Zasady realizacji programów Rynku Pracy - Gdański Urząd Pracy

Z uwagi na ograniczone środki Funduszu Pracy w roku 2026 r., Gdański Urząd Pracy przy rozpatrywaniu wniosków będzie brał w szczególności pod uwagę:

• zasadę celowości, efektywności, oszczędności i racjonalności w wydatkowaniu środków publicznych,
• wnioskowaną liczbę osób, o którą ubiega się pracodawca;
• liczbę trwających i zrealizowanych umów,
• sytuację na lokalnym rynku pracy, np. dotyczącą ilości dostępnych ofert w danym zawodzie,
• barometr zawodów dla miasta Gdańsk i powiatu gdańskiego oraz województwa pomorskiego,
• dotychczasową współpracę z pracodawcą – ocena realizowanych umów i ich efektywność.

Zgodnie z art. 69 ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia pierwszeństwo w skierowaniu do udziału w formach pomocy przysługuje:

1) bezrobotnym posiadającym Kartę Dużej Rodziny, o której mowa w art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny;
2) bezrobotnym powyżej 50. roku życia;
3) bezrobotnym bez kwalifikacji zawodowych;
4) bezrobotnym niepełnosprawnym;
5) długotrwale bezrobotnym;
6) bezrobotnym i poszukującym pracy, będącym osobami do 30. roku życia;
7) bezrobotnym samotnie wychowującym co najmniej jedno dziecko.

​​​​​​Formy wsparcia dla pracodawców

I. Krajowy Fundusz Szkoleniowy (KFS)

Środki z Krajowego Funduszu Szkoleniowego przeznaczone są na wspomaganie podmiotów inwestujących w kształcenie ustawiczne osób pracujących mających siedzibę lub miejsce prowadzenia działalności na terenie działania Gdańskiego Urzędu Pracy.

Udzielana pomoc dla wnioskodawców prowadzących działalność gospodarczą przyznawana będzie na zasadach pomocy de minimis. 

Ze środków KFS mogą być finansowane koszty związane z kształceniem ustawicznym:

• pracowników
• pracodawców
• osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą
• osób świadczących usługi na podstawie umów cywilnoprawnych.

Wnioskodawca ubiegający się o dofinansowanie może przeznaczyć środki m.in. na szkolenia lub studia podyplomowe. W ramach tych środków podmioty jednoosobowe bądź zatrudniające do 9 osób mogą uzyskać finansowanie do 90% kosztów wnioskowanej formy kształcenia. Pozostałe podmioty mogą zostać objęte wsparciem do 70% kosztów. Jednakże całość dofinansowania środkami KFS nie może przekroczyć wysokości 200% przeciętnego wynagrodzenia w danym roku na jednego uczestnika. Wysokość środków KFS dla jednego wnioskodawcy w roku kalendarzowym nie może przekroczyć kwoty: 

• 4-krotności przeciętnego wynagrodzenia – w przypadku podmiotów niezatrudniających pracowników albo które zatrudniają w dniu złożenia wniosku o środki KFS w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy nie więcej niż 9 osób; 
• 8-krotności przeciętnego wynagrodzenia – w przypadku podmiotów, które zatrudniają w dniu złożenia wniosku o środki KFS w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy więcej niż 9 osób, jednak nie więcej niż 49 osób; 
• 12-krotności przeciętnego wynagrodzenia – w przypadku podmiotów, które zatrudniają w dniu złożenia wniosku o środki KFS w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy więcej niż 49 osób, jednak nie więcej niż 249 osób; 
• 14-krotności przeciętnego wynagrodzenia – w przypadku podmiotów, które zatrudniają w dniu złożenia wniosku o środki KFS w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy więcej niż 249 osób.

Realizatorem działania jest instytucja szkoleniowa wpisana do rejestru, o którym mowa w art. 6 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości w zakresie świadczenia usług szkoleniowych (BUR)– w przypadku wniosku obejmującego szkolenia.

Wniosek można składać wyłącznie w postaci elektronicznej za pośrednictwem indywidualnego konta teleinformatycznego w ramach kontekstu organizacji na portalu praca.gov.pl (PSZ-KFS) do właściwego urzędu ze względu na jego siedzibę albo adres prowadzenia działalności w terminie ogłoszonego naboru.

Wnioski rozpatrywane będą w trybie konkursowym na podstawie karty oceny, a przyznane środki uzależnione będą od liczby punktów uzyskanych podczas oceny wniosku.

Priorytety wydatkowania Krajowego Funduszu Szkoleniowego (KFS) w roku 2026.

Priorytety Ministra do spraw pracy wydatkowania Krajowego Funduszu Szkoleniowego

1. Poprawa zarządzania i komunikacji w firmie w oparciu o zasady przeciwdziałania dyskryminacji i mobbingowi, rozwoju dialogu społecznego, partycypacji pracowniczej i wspierania integracji w miejscu pracy.
2. Wsparcie rozwoju umiejętności i kwalifikacji w zawodach określonych jako deficytowe na danym terenie, tj. w powiecie lub w województwie.
3. Wsparcie kształcenia ustawicznego w związku z zastosowaniem w firmach nowych procesów, technologii i narzędzi pracy, ze szczególnym uwzględnieniem umiejętności cyfrowych, AI oraz tzw. umiejętności zielonych, zwłaszcza gdy powyższe czynniki stanowią zagrożenie utratą pracy.
4. Wsparcie rozwoju umiejętności i kwalifikacji niezbędnych w sektorze usług zdrowotnych i opiekuńczych oraz wsparcie rozwoju umiejętności i kwalifikacji członków lub pracowników spółdzielni socjalnych oraz pracowników zatrudnionych w przedsiębiorstwach społecznych wskazanych na liście/rejestrze przedsiębiorstw społecznych prowadzonym przez MRPiPS.

Regionalne priorytety wydatkowania Krajowego Funduszu Szkoleniowego dla województwa pomorskiego

1. Wsparcie transformacji w priorytetowych dla rozwoju województwa obszarach gospodarki obejmujących Inteligentne Specjalizacje Pomorza oraz branże kluczowe.
2. Wsparcie wydłużania aktywności zawodowej poprzez kształcenie ustawiczne osób powyżej 45 roku życia.
3. Wzmocnienie odporności rynku pracy poprzez kształcenie ustawiczne w związku z występowaniem zdarzeń kryzysowych i sytuacji szczególnych, zwłaszcza gdy powyższe czynniki stanowią ryzyko utraty pracy.

Priorytet wydatkowania Krajowego Funduszu Szkoleniowego dla miasta Gdańska i powiatu gdańskiego

1. Wsparcie w nabywaniu kwalifikacji zawodowych oraz kompetencji kluczowych przydatnych na rynku pracy dla osób do 30. roku życia.

Dodatkowe informacje można znaleźć w zakładce Krajowy Fundusz Szkoleniowy.

II. Organizacja staży

W związku z powyższym na podstawie jednego wniosku o zawarcie umowy o zorganizowanie stażu będzie można ubiegać się o przyjęcie na staż 1 kandydata.

Organizatorem stażu może być: 

1. pracodawca; 
2. przedsiębiorca niezatrudniający pracowników; 
3. podmiot ekonomii społecznej, o którym mowa w art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej, lub jednostka tworząca podmiot ekonomii społecznej, o którym mowa w art. 2 pkt 5 lit. b lub c tej ustawy; 
4. rolnicza spółdzielnia produkcyjna; 
5. pełnoletnia osoba fizyczna, nieposiadająca statusu bezrobotnego, zamieszkująca i prowadząca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, osobiście i na własny rachunek, działalność w zakresie produkcji roślinnej lub zwierzęcej, w tym ogrodniczej, sadowniczej, pszczelarskiej i rybnej, w pozostającym w jej posiadaniu gospodarstwie rolnym lub prowadząca dział specjalny produkcji rolnej, o którym mowa w ustawie z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników. 

Na staże kierowane będą osoby bezrobotne wymagające wsparcia, spełniające kryteria określone przez pracodawcę, po dokonaniu weryfikacji przez doradcę ds. zatrudnienia pod kątem celowości i zasadności.

Staże realizowane będą w ramach Programu Regionalnego Fundusze Europejskie dla Pomorza 2021–2027, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (EFS+), projekt „Aktywne Pomorze II”.

Udział w stażu zostanie poprzedzony wykonaniem testu umiejętności cyfrowych u doradcy ds. zatrudnienia w Dziale Pośrednictwa Pracy i Poradnictwa Zawodowego oraz odbyciem kursu uzupełniającego kompetencje cyfrowe w przypadku osiągnięcia wyniku poniżej dobrego - dotyczy osób do 30. roku życia biorących udział w ramach działania 5.2 Program Regionalny Fundusze Europejskie dla Pomorza 2021-2027 – projekt „Aktywne Pomorze II".
 
Wnioski rozpatrywane będą w trybie ciągłym, do wyczerpania środków finansowych.

GUP zastrzega sobie prawo odmowy zawarcia umów o odbywanie stażu z tymi pracodawcami lub przedsiębiorcami, którzy w okresie ostatnich 12 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o zorganizowanie stażu nie dotrzymali warunków współpracy przy wcześniej zawieranych umowach z urzędem oraz wykazujących 30 % spadek zatrudnienia w ostatnich 6 miesiącach poprzedzających dzień złożenia wniosku z przyczyn leżących po stronie pracodawcy.

GUP będzie organizował staże przede wszystkim w zawodach deficytowych, określonych w aktualnym Barometrze Zawodów, wymagających nabycia lub uzupełnienia kwalifikacji zawodowych, z wyłączeniem prac prostych niewymagających kwalifikacji oraz dla których na lokalnym rynku pracy występuje duża liczba ofert zatrudnienia.

Staże będą organizowane na okres od 3 do 6 miesięcy.

Staż może być realizowany w formie zdalnej lub hybrydowej, wyłącznie za zgodą GUP.

Wymiar czasu pracy stażysty nie może przekroczyć 8 godzin dziennie i 40 godzin tygodniowo. Staż może odbywać się w niepełnym wymiarze czasu pracy, ale nie niższym niż 20 godzin tygodniowo.

GUP może wyrazić zgodę na organizację stażu w niepełnym wymiarze godzin, po uwzględnieniu specyfiki zawodu oraz sytuacji społeczno-ekonomicznej bezrobotnego.

Opiekun powinien być zatrudniony u organizatora stażu w ramach umowy o pracę, w pełnym wymiarze czasu pracy oraz adres miejsca wykonywania pracy opiekuna stażu musi być tożsamy z adresem miejsca odbywania stażu. W przypadku staży w formie zdalnej lub hybrydowej, nadzór nad stażystą odbywa się na zasadach ustalonych z GUP. Opiekun ma obowiązek posiadać kwalifikacje niezbędne do opieki nad stażystą odbywającym staż w danym zawodzie. 

Gdański Urząd Pracy nie kieruje osób bezrobotnych do odbywania stażu w mieszkaniach prywatnych organizatorów stażu.

Osoba bezrobotna nie może zostać skierowana na staż do tego samego podmiotu, u którego wcześniej już taki staż odbywała, była zatrudniona (w tym jako pracownik młodociany w ramach przygotowania zawodowego) lub świadczyła inną pracę zarobkową, o ile nie minęły co najmniej 24 miesiące od zakończenia poprzedniego okresu współpracy z tym organizatorem.

Całkowity czas trwania staży realizowanych przez jednego bezrobotnego u tego samego organizatora nie może przekroczyć 12 miesięcy. Natomiast suma wszystkich staży odbytych przez bezrobotnego, niezależnie od organizatora, nie może być dłuższa niż 24 miesiące w ciągu kolejnych 10 lat.

GUP może odmówić realizacji stażu u organizatora, posiadającego nieuregulowane zobowiązania wobec ZUS/KRUS i organów Krajowej Administracji Skarbowej.

W przypadku braku kandydata własnego, nabór na wskazane we wniosku stanowisko będzie realizowany w okresie do 2 tygodni, w szczególnych przypadkach nabór kandydatów może zostać przedłużony.

Organizator przed rozpoczęciem stażu ma obowiązek skierowania osoby bezrobotnej na własny koszt na wstępne badania lekarskie do lekarza medycyny pracy, na zasadach przewidzianych dla pracowników zgodnie z Kodeksem pracy oraz w dniu rozpoczęcia stażu przeprowadza szkolenie z zakresu BHP i p.poż.

Wniosek można złożyć poprzez dedykowany formularz na portalu praca.gov.pl (PSZ-WZUZS)

Szczegółowa instrukcja składania wniosku PSZ-WZUZS

Szczegółowe zasady dotyczące realizacji staży w Gdańskim Urzędzie Pracy znajdują się w Regulaminie w sprawie zasad organizacji staży.

III. Dofinansowanie do zatrudnienia skierowanych osób bezrobotnych powyżej 50. roku życia lub poszukujących pracy powyżej 60. roku życia

Pracodawca lub przedsiębiorca może otrzymać dofinansowanie w wysokości nie wyższej niż połowa minimalnego wynagrodzenia za pracę miesięcznie, za zatrudnienie skierowanego:

1. bezrobotnego, który ukończył 50. rok życia, a nie ukończył 60 lat – w przypadku kobiety lub 65 lat – w przypadku mężczyzny, na okres 12 miesięcy (wymagany okres zatrudnienia po refundacji – 6 miesięcy)
2. poszukującego pracy, który ukończył 60 lat – w przypadku kobiety lub 65 lat – w przypadku mężczyzny, na okres 1 miesiąca (maksymalny okres trwania umowy to 12 miesięcy – refundacja wypłacana co 2-gi miesiąc)
   – o ile nie był on zatrudniony lub nie wykonywał innej pracy zarobkowej u tego pracodawcy, bezpośrednio przed zarejestrowaniem jako bezrobotny albo poszukujący pracy.

IV. Refundacja kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego lub poszukującego pracy niezatrudnionego i niewykonującego innej pracy zarobkowej opiekuna osoby niepełnosprawnej

Wniosek o refundację może złożyć przedsiębiorca, który funkcjonuje na rynku co najmniej 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku oraz spełnia wszystkie warunki do udzielenia pomocy de minimis. W okresie ostatnich 6 miesięcy przed złożeniem wniosku przedsiębiorca nie może zmniejszyć wymiaru czasu pracy pracownika lub rozwiązać stosunku pracy z pracownikiem w drodze wypowiedzenia bądź na mocy porozumienia stron z przyczyn niedotyczących z przyczyn dotyczących zakładu pracy, a w przypadku zmniejszenia wymiaru czasu pracy lub stanu zatrudnienia z innych przyczyn - uzupełnił wymiar czasu pracy lub stan zatrudnienia.

Podstawą ubiegania się o wsparcie jest złożenie stosownego wniosku wraz z załącznikami w Gdańskim Urzędzie Pracy, właściwym ze względu na siedzibę wnioskodawcy lub ze względu na miejsce wykonywania pracy przez skierowanego bezrobotnego lub poszukującego pracy niezatrudnionego i niewykonującego innej pracy zarobkowej opiekuna osoby niepełnosprawnej.

Przy rozpatrywaniu wniosku uwzględnia się wysokość deklarowanego wynagrodzenia na danym stanowisku pracy w porównaniu do rankingu wynagrodzeń na obszarze Miasta Gdańska i powiatu gdańskiego.

Na tworzone miejsca pracy w związku z zatrudnieniem skierowanego bezrobotnego lub poszukującego pracy niezatrudnionego i niewykonującego innej pracy zarobkowej opiekuna osoby niepełnosprawnej w ramach refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy nie będą kierowane osoby, które:

• były zatrudnione lub wykonywały inną pracę zarobkową u pracodawcy (wnioskodawcy) w ciągu ostatnich 6 miesięcy od daty złożenia wniosku;
• są współmałżonkiem pracodawcy, z wyjątkiem mikroprzedsiębiorców;
• pełnią bądź pełniły funkcję prezesa, wiceprezesa, prokurenta, członka zarządu lub wspólnika w firmie ubiegającej się o refundację.

Refundacją nie mogą być objęte stanowiska pracy, które zostały zlikwidowane u pracodawcy w okresie ostatnich 12 miesięcy przed datą złożenia wniosku.
Wnioski niekompletne i nieprawidłowo sporządzone nie będą realizowane. 

Wysokość refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia uzależniona jest od długości utrzymania stanowiska pracy i stanowi:

1. nie więcej niż 4-krotność przeciętnego wynagrodzenia przy utrzymaniu stanowiska pracy przez okres 12 miesięcy,
2. więcej niż 4-krotność, jednak nie więcej niż 6-krotność przeciętnego wynagrodzenia przy utrzymaniu stanowiska pracy przez okres 18 miesięcy.

V. Prace interwencyjne

Organizatorem prac interwencyjnych może być pracodawca lub przedsiębiorca niezatrudniający pracowników na zasadach przewidzianych dla pracodawców.

Preferowani będą przedsiębiorcy i pracodawcy prowadzący działalność gospodarczą przez okres minimum 6 miesięcy.

Przy rozpatrywaniu wniosku uwzględnia się wysokość deklarowanego wynagrodzenia na danym stanowisku pracy w porównaniu do rankingu wynagrodzeń na obszarze Miasta Gdańska i powiatu gdańskiego.

Na miejsca pracy w związku z zatrudnieniem skierowanego bezrobotnego w ramach prac interwencyjnych nie będą kierowane osoby, które:

• były zatrudnione lub wykonywały inną pracę zarobkową w ramach tych prac u tego samego wnioskodawcy w okresie ostatnich 90 dni przed datą złożenia wniosku;
• są współmałżonkiem wnioskodawcy, z wyjątkiem mikroprzedsiębiorców;
• pełnią bądź pełniły funkcję prezesa, wiceprezesa, prokurenta, członka zarządu lub wspólnika w firmie ubiegającej się o refundację. 

Okres refundacji w bieżącym roku będzie wynosił do 6 miesięcy bez możliwości przedłużenia, z obowiązkowym zatrudnieniem po okresie refundacji na minimum połowę okresu przysługiwania refundacji (np. refundacja wynosi 6 miesięcy+3 miesiące dodatkowego wymaganego zatrudnienia).

Udzielana pomoc dla podmiotów prowadzących działalność gospodarczą jest przyznawana na zasadach pomocy de minimis.

GUP zastrzega sobie prawo odmowy zawarcia umowy o organizację prac interwencyjnych z tymi pracodawcami lub przedsiębiorcami, którzy nie dotrzymali warunków współpracy przy wcześniej zawieranych umowach z urzędem - w okresie ostatnich 24 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o organizację prac interwencyjnych.

Wniosek można złożyć poprzez formularz na portalu praca.gov.pl (PSZ-PU).

VI. Roboty publiczne

Organizatorem robót publicznych może być gmina, powiat, organizacja pozarządowa statutowo zajmująca się problematyką ochrony środowiska, kultury, oświaty, kultury fizycznej i turystyki, opieki zdrowotnej, bezrobocia oraz pomocy społecznej, przedsiębiorstwo społeczne, o którym mowa w art. 3 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej, spółdzielnia socjalna, o której mowa w ustawie z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych, a także spółki wodne i ich związki, jeżeli prace te są finansowane lub dofinansowane ze środków samorządu terytorialnego, budżetu państwa, funduszy celowych, organizacji pozarządowych, przedsiębiorstw społecznych, spółdzielni socjalnych, spółek wodnych i ich związków.

Wnioski przyjmowane będą w naborze ciągłym do wyczerpania limitu środków finansowych przeznaczonych na ten cel.

Udzielana pomoc dla podmiotów prowadzących działalność gospodarczą jest przyznawana na zasadach pomocy de minimis.

W ramach organizacji robót publicznych nie będą kierowane osoby bezrobotne, które w okresie ostatnich 90 dni przed dniem złożenia wniosku o organizowanie robót publicznych były zatrudnione u tego samego Pracodawcy w ramach tych robót.

Zgodnie z art. 136 ust 6 ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia w pierwszej kolejności do robót publicznych będą kierowani dłużnicy alimentacyjni, a także osoby wymienione w art. 69 ustawy.

Przy organizowaniu robót publicznych GUP kieruje się zasadą racjonalności wydatkowania środków publicznych, w pierwszej kolejności będą kierowani bezrobotni, którzy bez pomocy środków publicznych nie są w stanie uzyskać pracy lub jest to bardzo utrudnione, m.in. z uwagi na długotrwałe bezrobocie czy brak kwalifikacji zawodowych.

Wniosek można złożyć wyłącznie w formie elektronicznej.

VII. Zwrot części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne dla podmiotów prowadzących domy pomocy społecznej oraz jednostek organizacyjnych wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej

Pracodawca, który zatrudni skierowane osoby bezrobotne lub poszukujące pracy, w ramach zwrotu kosztów, otrzyma przez okres do 12 miesięcy, zwrot części kosztów poniesionych na:

• wynagrodzenia,
• nagrody,
• składki na ubezpieczenie społeczne.

Wysokość zwrotu kosztów jest ustalana w umowie i nie może przekroczyć kwoty ustalonej jako iloczyn liczby zatrudnionych w miesiącu w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy oraz wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę.

Podmiot prowadzący dom pomocy społecznej (DPS) albo jednostka organizacyjna wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej (WRiPZ ) nie może wystąpić z wnioskiem o zwrot kosztów na pracownika, który w okresie ostatnich 6 miesięcy był zatrudniony w tym domu pomocy społecznej albo w tej jednostce organizacyjnej WRiPZ.
 
Pomoc w formie zwrotu części kosztów na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne stanowi pomoc udzielaną zgodnie z warunkami dopuszczalności pomocy de minimis.

VIII. Refundacja składek ZUS ze środków Funduszu Pracy dla pracowników przedsiębiorstwa społecznego.

Wsparcie realizowane jest w oparciu o art. 21 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej.

Przedsiębiorstwo społeczne może ubiegać się o refundację dla pracowników będących osobami zagrożonymi wykluczeniem społecznym części wynagrodzenia odpowiadającej składce należnej od zatrudnionego na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i chorobowe oraz części kosztów osobowych pracodawcy odpowiadającej składce na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i wypadkowe za zatrudnionego.

Finansowanie ze środków Funduszu Pracy następuje w pełnej wysokości przez okres 24 miesięcy od dnia zatrudnienia oraz w połowie wysokości przez kolejne 12 miesięcy, do wysokości odpowiadającej wysokości miesięcznej składki, której podstawą wymiaru jest kwota minimalnego wynagrodzenia za pracę. 

Przyjmowanie wniosków pracodawców odbywać się będzie w zależności od potrzeb w trybie ciągłym do wyczerpania środków finansowych.

IX. Zawieszone formy wsparcia.

Pozostałe formy wsparcia niewymienione w niniejszych zasadach w bieżącym roku nie będą finansowanie. W przypadku zainteresowania, prosimy o kontakt w celu ewentualnego zabezpieczenia środków na rok 2027.